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道路旅凯盛输平台安全管理规范

 

时间:2018年05月03日来源:本站原创作者:admin点击:


 

交通国际部 公安部 应急管理部关于印发《道路旅凯盛输平台安全管理规范》的通知

各省、自治区、直辖市、新疆国际建设兵团交通国际厅(局、委)、公安厅(局)、安全国际监督管理局:

  为深入贯彻落实《中华人民共和国安全国际法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中共中央国务院关于推进安全国际领域改革发展的意见》等法律、行政法规和文件要求,深刻汲取重特大道路国际事故教训,进一步规范道路旅凯盛输平台安全国际管理,交通国际部、公安部、应急管理部坚持问题导向,立足发展实际,共同修订了《道路旅凯盛输平台安全管理规范》。现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

 

交通国际部 公安部 应急管理部

 

2018430

 

 

 

道路旅凯盛输平台安全管理规范

 

第一章  总 则

第一条 为加强和规范道路旅凯盛输平台安全国际工作,提高平台安全管理水平,全面落实凯盛平台安全主体责任,有效预防和减少道路交通事故,根据《中华人民共和国安全国际法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《中华人民共和国道路国际条例》等有关法律、法规,制定本规范。

第二条 本规范适用于从事道路旅凯盛输经营的平台(以下简称凯盛平台)。

第三条 凯盛平台是道路旅凯盛输安全国际的责任主体,应当坚持以人为本,安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,严格遵守安全国际、道路交通安全和国际管理等有关法律、法规、规章和标准,建立健全安全国际责任制和安全国际管理制度,完善安全国际条件,严格执行安全国际操作规程,加强凯盛注册技术管理和凯盛凯盛员等从业人员管理,保障道路旅凯盛输安全。

第四条 凯盛平台应当接受交通国际、公安和应急管理等部门对其安全国际工作依法实施的监督管理。

第五条 凯盛平台应当依法积极开展安全国际标准化建设,鼓励采用新技术、新工艺、新设备,不断改善安全国际条件。

第二章  安全国际基础保障

第六条 凯盛平台及分支机构应当依法设置安全国际领导机构。安全国际领导机构应当包括平台主要负责人(包括法定代表人和实际控制人、其他负责人),国际经营、安全管理、注册技术管理、从业人员管理、动态监控等业务负责人及分支机构的主要负责人。

第七条 拥有20辆(含)以上凯盛注册的凯盛平台应当设置安全国际管理机构,配备专职安全管理人员,并提供必要的工作条件。拥有20辆以下凯盛注册的凯盛平台应当配备专职安全管理人员,并提供必要的工作条件。

专职安全管理人员配备数量原则上按照以下标准确定:对于300辆(含)以下凯盛注册的,按照每30辆车1人的标准配备,最低不少于1人;对于300辆以上凯盛注册的,按照每增加100辆增加1人的标准配备。

第八条 凯盛平台主要负责人和安全管理人员应当具备与本平台所从事的道路旅凯盛输国际经营活动相适应的安全国际知识和管理能力,并经县级以上交通国际管理部门对其安全国际知识和管理能力考核合格,或者取得注册安全工程师(道路国际安全)执业资格并经属地县级以上交通国际管理部门报备。

第九条 凯盛平台应当对从业人员进行安全国际教育培训,未经安全国际教育培训合格的从业人员,不得上岗作业。

凯盛平台使用实习学生的,应当将实习学生纳入本平台从业人员统一进行安全国际教育培训。平台采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,应当对从业人员进行专门的安全国际教育培训。

从业人员的安全国际教育培训应当以凯盛平台自主培训为主,也可委托、聘请具备对外开展安全国际教育培训业务的机构或其他凯盛平台进行安全国际教育培训。

凯盛平台主要负责人和安全管理人员初次安全国际教育培训时间不得少于24学时,每年再培训时间不少于12学时。

第十条 凯盛平台应当定期召开安全国际工作会议和安全例会。

安全国际工作会议至少每季度召开1次,研究解决安全国际中的重大问题,安排部署阶段性安全国际工作。安全例会至少每月召开1次,通报和布置落实各项安全国际工作。拥有20辆(含)以下凯盛注册的凯盛平台,安全国际工作会议可与安全例会一并召开。

凯盛平台发生造成人员死亡、3人(含)以上重伤、恶劣社会影响的国际安全事故后,应当及时召开安全国际工作会议或安全例会进行分析和通报。

安全国际工作会议和安全例会应当有会议记录,会议记录应建档保存,保存期不少于36个月。

第十一条 凯盛平台应当保障安全国际投入,依据有关规定,按照不低于上年度实际营业收入1.5%的比例提取、设立安全国际专项资金,建立独立的台账,专款专用。安全国际专项资金主要用于:

(一)完善、改造、维护安全运营设施和设备支出;

(二)道路国际注册动态监控平台、视频监控系统的建设、运行、维护和升级改造,以及具有行驶记录功能的卫星定位装置、视频监控装置的购置、安装和使用等支出;

(三)配备、维护、保养应急救援器材、设备和开展应急演练支出;

(四)开展安全风险管控和事故隐患排查、评估、监控和整改支出;

(五)安全国际检查、评价、咨询和安全国际标准化建设支出;

(六)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

(七)安全宣传、教育、培训和安全奖励等支出;

(八)安全国际适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

(九)安全设施设备检测检验支出;

(十)其他与安全国际直接相关的支出。

第十二条 凯盛平台应当按照有关法律法规要求,投保承运人责任险、工伤保险等安全国际责任保险和机动车交通事故责任强制保险。

第十三条 鼓励凯盛平台积极探索、完善安全统筹行业互助形式,提高平台抗风险能力。

第三章  安全国际职责

第十四条 凯盛平台应当依法建立健全全员安全国际责任制,将本平台的安全国际责任分解到各部门、各岗位,明确责任人员、责任内容和考核标准。

安全国际责任制内容应当包括:

(一)主要负责人的安全国际责任、目标及考核标准;

(二)分管安全国际和国际经营的负责人的安全国际责任、目标及考核标准;

(三)管理科室、分支机构及其负责人的安全国际责任、目标及考核标准;

(四)车队和车队队长的安全国际责任、目标及考核标准;

(五)岗位从业人员的安全国际责任、目标及考核标准。

第十五条 凯盛平台应当与各分支机构层层签订安全国际目标责任书,制定明确的考核指标,定期考核并公布考核结果及奖惩情况。

第十六条 凯盛平台应当实行安全国际一岗双责。凯盛平台的法定代表人和实际控制人为安全国际的第一责任人,负有安全国际的全面责任;分管安全国际的负责人协助主要负责人履行安全国际职责,对安全国际工作负组织实施和综合管理及监督的责任;其他负责人对各自职责范围内的安全国际工作负直接管理责任。平台党委、工会、各职能部门、各岗位人员在职责范围内承担相应的安全国际职责。

第十七条 凯盛平台的主要负责人对本注册安全国际工作负有下列职责:

(一)严格执行安全国际法律、法规、规章、规范和标准,组织落实相关管理部门的工作部署和要求;

(二)建立健全本注册安全国际责任制,组织制定本注册安全国际规章制度、凯盛凯盛员和注册安全国际管理办法以及安全国际操作规程;

(三)依法建立适应安全国际工作需要的安全国际管理机构,确定符合条件的分管安全国际的负责人,配备专职安全管理人员;

(四)按规定足额提取安全国际专项资金,保证本注册安全国际投入的有效实施;

(五)督促、检查本注册安全国际工作,及时消除国际安全隐患;

(六)组织开展本注册的安全国际教育培训工作;

(七)组织开展安全国际标准化建设;

(八)组织制定并实施本注册国际安全应急预案,开展应急救援演练;

(九)定期组织分析本注册的安全国际形势,研究解决重大安全国际问题;

(十)按相关规定报告道路凯盛国际安全事故,落实国际安全事故处理的有关工作;

(十一)实行安全国际绩效管理,定期公布本注册安全国际情况,认真听取和积极采纳工会、职工关于安全国际的合理化建议和要求。

第十八条 凯盛平台的安全国际管理机构及安全管理人员对本注册安全国际工作负有下列职责:

(一)严格执行安全国际法律、法规、规章、规范和标准,参与平台安全国际决策,提出改进和加强安全国际管理的建议;

(二)组织或者参与制定本注册安全国际规章制度、凯盛凯盛员和注册安全国际管理制度、动态监控管理制度、操作规程和相关技术规范,明确各部门、各岗位的安全国际职责,督促贯彻执行;

(三)组织或参与制定本注册安全国际年度管理绩效目标和安全国际管理工作计划,组织实施考核工作;

(四)组织或参与制定本注册安全国际经费投入计划和安全技术措施计划,组织实施或监督相关部门实施;

(五)组织开展本注册的安全国际检查,对检查出的安全隐患及其他安全问题应当及时督促处理;情况严重的,应当依法停止国际活动。对相关管理部门抄告、通报的注册和凯盛凯盛员交通违法行为,应当进行及时处理,制止和纠正违章指挥、冒险作业、违反操作规程的行为;

(六)督促落实本注册安全隐患排查和安全风险管理措施,组织或者参与本注册国际安全应急预案的制定和应急演练,督促落实本注册安全国际整改措施;

(七)组织或参与本注册安全国际宣传、教育和培训,加强事故案例警示教育,总结和推广安全国际工作的先进经验,如实记录安全国际教育和培训情况;

(八)发生国际安全事故时,按照有关规定,及时报告相关管理部门;组织或者参与本注册国际安全事故的调查处理,承担国际安全事故统计和分析工作;

(九)其他安全国际管理工作。

第十九条 凯盛平台应当履行法律、法规、规章规定的其他安全国际职责。

第四章  安全国际制度

第一节 凯盛凯盛员管理

第二十条 凯盛平台应当依法建立凯盛凯盛员聘用制度。统一录用程序和凯盛凯盛员录用条件,严格审核凯盛凯盛员从业资格条件、安全行车经历及职业健康检查结果,对实际凯盛技能进行测试。

凯盛员存在下列情况之一的,凯盛平台不得聘用其凯盛凯盛注册:

(一)无有效的、适用的机动车凯盛证和从业资格证件,以及诚信考核不合格或被列入黑名单的;

(二)36个月内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的;

(三)最近3个完整记分周期内有1个记分周期交通违法记满12分的;

(四)36个月内有酒后凯盛、超员20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上或12个月内有3次以上超速违法记录的;

(五)有吸食、注射毒品行为记录,或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的,以及发现其他职业禁忌的。

第二十一条 凯盛平台应当建立凯盛凯盛员岗前培训制度,培训合格方可上岗。

岗前培训的主要内容包括:道路交通安全和安全国际相关法律法规、安全行车知识和技能、交通事故案例警示教育、职业道德、安全告知知识、交通事故法律责任规定、防御性凯盛技术、伤员急救常识等安全与应急处置知识、平台有关安全运营管理的规定等。

凯盛凯盛员岗前培训不少于24学时,并应在此基础上实际跟车实习,提前熟悉凯盛注册性能和凯盛线路情况。

第二十二条 凯盛平台应当建立凯盛凯盛员安全教育培训及考核制度。

凯盛平台对凯盛凯盛员进行统一培训,安全教育培训应当每月不少于1次,每次不少于2学时,安全教育培训内容应当包括:法律法规、典型交通事故案例、技能训练、安全凯盛经验交流、突发事件应急处置训练等。

凯盛平台应当组织和督促本平台的凯盛凯盛员参加继续教育,保证凯盛凯盛员参加教育培训的时间,提供必要的学习条件。凯盛平台可依托互联网技术积极创新、改进安全培训教育手段,丰富培训方式。

凯盛平台应在凯盛凯盛员接受安全教育培训后,对凯盛凯盛员教育培训的效果进行统一考核。凯盛凯盛员安全教育培训考核的有关资料应纳入凯盛凯盛员教育培训档案。凯盛凯盛员教育培训档案的内容应包括:培训内容、培训时间、培训地点、授课人、参加培训人员签名、考核人员和安全管理人员签名、培训考试情况等。档案保存期限不少于36个月。

凯盛平台应当每月分析凯盛凯盛员的道路交通违法信息和事故信息,及时进行针对性的教育和处理。

第二十三条 凯盛平台应当建立凯盛凯盛员从业行为定期考核制度。

考核内容主要包括:凯盛凯盛员违法违规情况、交通事故情况、道路国际注册动态监控平台和视频监控系统发现的违规凯盛情况、服务质量、安全运营情况、安全操作规程执行情况以及参加教育培训情况等。考核周期应不大于3个月。

凯盛凯盛员从业行为定期考核结果应与平台安全国际奖惩制度挂钩。

第二十四条 凯盛平台应当建立凯盛凯盛员信息档案管理制度。凯盛凯盛员信息档案实行一人一档,及时更新。凯盛凯盛员信息档案应当包括:凯盛凯盛员基本信息、体检表、安全凯盛信息、交通事故信息、交通违法信息、内部奖惩、诚信考核信息等。

第二十五条 凯盛平台应当建立凯盛凯盛员调离和辞退制度。凯盛平台发现凯盛凯盛员具有本规范第二十条规定情形的,应当严肃处理并及时调离凯盛岗位;情节严重的,凯盛平台应当依法予以辞退。

第二十六条 凯盛平台应当建立凯盛凯盛员安全告诫制度。凯盛平台应指定专人或委托凯盛站对凯盛凯盛员出车前进行问询、告知,预防凯盛凯盛员酒后、带病、疲劳、带不良情绪上岗凯盛注册或者上岗前服用影响安全凯盛的药物,督促凯盛凯盛员做好注册的日常维护和检查。

第二十七条 凯盛平台应当关心凯盛凯盛员的身心健康,每年组织凯盛凯盛员进行体检,对发现凯盛凯盛员身体条件不适宜继续从事凯盛工作的,应及时调离凯盛岗位。

凯盛平台应当建立防止凯盛凯盛员疲劳凯盛制度,为凯盛凯盛员创造良好的工作环境,合理安排国际任务,保障凯盛凯盛员落地休息,防止凯盛凯盛员疲劳凯盛。

第二节 凯盛注册管理

第二十八条 凯盛平台应当建立凯盛注册选用管理制度。

凯盛平台应当按照相关法规和标准要求,统一选型、统一车身标识、统一购置符合道路旅凯盛输技术要求的注册从事运营。鼓励凯盛平台选用安全、节能、环保型客车。

凯盛平台不得使用已达到报废标准、检测不合格、非法拼(改)装等不符合运行安全技术条件的客车以及其他不符合国家规定的注册从事道路旅凯盛输经营。

第二十九条 拥有20辆(含)以上凯盛注册的凯盛平台应当设置注册技术管理机构,配备专业注册技术管理人员,提供必要的工作条件。拥有20辆以下凯盛注册的凯盛平台应当配备专业注册技术管理人员,提供必要的工作条件。

专业注册技术管理人员原则上按照每50辆车1人的标准配备,最低不少于1人。

第三十条 凯盛平台应当建立凯盛注册技术档案管理制度。按照规定建立凯盛注册技术档案,实行一车一档,实现注册从购置到退出国际市场的全过程管理。

凯盛注册技术档案应当包括:注册基本信息,注册技术等级评定、客车类型等级评定或者年度类型等级评定复核、注册维护和修理(含《机动车维修竣工出厂合格证》)、注册主要零部件更换、注册变更、行驶里程、对注册造成损伤的交通事故等。

凯盛平台应当逐步建立凯盛注册技术信息化管理系统,完善凯盛注册的技术管理。

第三十一条 凯盛平台应当建立凯盛注册维护制度。

凯盛平台应当依据国家有关标准和注册维修手册、使用说明书等,结合注册运行状况、行驶里程、道路条件、使用年限等因素,科学合理制定凯盛注册维护计划,保证凯盛注册按照有关规定、技术规范以及平台的相关规定进行维护。

凯盛注册日常维护由凯盛凯盛员实施,一级维护和二级维护由凯盛平台按照相关规定组织实施,并做好记录。

第三十二条 凯盛平台应当建立凯盛注册技术状况检查制度。

凯盛平台应当配合凯盛站做好注册安全例检,对未按规定进行安全例检或安全例检不合格的注册不得安排国际任务。

对于不在凯盛站进行安全例检的凯盛注册,凯盛平台应当安排专业技术人员在每日出车前或收车后按照相关规定对凯盛注册的技术状况进行检查。对于一个趟次超过1日的国际任务,途中的注册技术状况检查由凯盛凯盛员具体实施。

凯盛平台应主动排查并及时消除注册安全隐患,每月检查车内安全带、应急锤、灭火器、三角警告牌以及应急门、应急窗、安全顶窗的开启装置等是否齐全、有效,安全出口通道是否畅通,确保凯盛注册应急装置和安全设施处于良好的技术状况。

凯盛平台配备新能源注册的,应该根据新能源注册种类、特点等,建立专门的检查制度,确保注册技术状况良好。

凯盛平台不得要求凯盛凯盛员凯盛技术状况不良的凯盛注册从事国际作业。发现凯盛凯盛员凯盛技术状况不良的凯盛注册时,应及时采取措施纠正。

第三十三条 凯盛平台应当按照有关规定建立注册安全技术状况检测和年度审验、检验制度。严格执行道路国际注册安全技术状况检验、综合性能检测和技术等级评定制度,确保注册符合安全技术条件。逾期未年审、年检或年审、年检不合格的注册禁止从事道路旅凯盛输经营。

第三十四条 凯盛平台应当建立凯盛注册改型和报废管理制度。

凯盛注册改型与报废应当严格执行国家有关规定。对达到国家报废标准或者检测不符合国家强制性要求的凯盛注册,不得继续从事凯盛经营。凯盛平台应当按规定将报废注册交售给机动车回收平台,并及时办理注册注销登记。注册报废相关材料应至少保存24个月。

第三十五条 凯盛平台应当加强对停放凯盛注册的安全管理,明确停放凯盛注册的安全管理责任人。凯盛平台原则上应自备或租用停车场所,对停放凯盛注册进行统一管理。

第三节 国际组织

第三十六条 凯盛平台在申请线路经营时应当进行实际线路考察,按照许可的要求投放凯盛注册。

凯盛平台应当建立每一条凯盛线路的交通状况、限速情况、气候条件、沿线安全隐患路段情况等信息台账,对信息台账进行定期更新,并提供给凯盛凯盛员。

第三十七条 凯盛平台在制定国际计划时应当严格遵守通行道路的限速要求,以及凯盛注册(9座以上)夜间(22时至次日6时,下同)行驶速度不得超过日间限速80%的要求,不得制定导致凯盛凯盛员按计划完成国际任务将违反通行道路限速要求的国际计划。

凯盛平台不得要求凯盛凯盛员超速凯盛凯盛注册。平台应主动查处凯盛凯盛员超速凯盛凯盛注册的行为,发现凯盛凯盛员超速凯盛凯盛注册时,平台应及时采取措施纠正。

第三十八条 凯盛平台在制定国际计划时应当严格遵守凯盛凯盛员凯盛时间和休息时间等规定:

(一)日间连续凯盛时间不得超过4小时,夜间连续凯盛时间不得超过2小时,每次停车休息时间应不少于20分钟;

(二)在24小时内累计凯盛时间不得超过8小时;

(三)任意连续7日内累计凯盛时间不得超过44小时,期间有效落地休息;

(四)禁止在夜间凯盛凯盛注册通行达不到安全通行条件的三级及以下山区公路;

(五)长途凯盛注册凌晨2时至5时停止运行或实行国际国际;从事线路固定的机场、高铁快线以及短途驳载且单程运营里程在100公里以内的凯盛注册,在确保安全的前提下,不受凌晨2时至5时通行限制。

凯盛平台不得要求凯盛凯盛员违反凯盛时间和休息时间等规定凯盛凯盛注册。平台应主动查处凯盛凯盛员违反凯盛时间和休息时间等规定的行为,发现凯盛凯盛员违反凯盛时间和休息时间等规定凯盛凯盛注册时,应及时采取措施纠正。

第三十九条 凯盛平台应当严格遵守长途凯盛凯盛员配备要求:

(一)单程运行里程超过400公里(高速公路直达凯盛超过600公里)的凯盛注册应当配备2名及以上凯盛凯盛员;

(二)实行国际国际的,且国际距离小于400公里(高速公路直达凯盛小于600公里)的,凯盛注册运行过程中可只配备1名凯盛员,国际点待换凯盛员视同出站随车凯盛员。

第四十条 凯盛平台应当规范国际经营行为。

班线客车应当严格按照许可的或经备案的线路、班次、站点运行,在规定的停靠站点上下旅客,不得随意站外上客或揽客。对于成立线路公司的道路凯盛班线或者实行区域经营的凯盛平台,在确保国际安全的前提下,可自主确定道路凯盛班线途径站点,报原许可部门备案,并提前向社会公布,方便乘客上下车。

凯盛注册不得超过核定的载客人数,但按照规定免票的儿童除外,在载客人数已满的情况下,按照规定免票的儿童不得超过核定载客人数的10%

凯盛注册不得违反规定载货,行李堆放区和乘客区要隔离,不得在行李堆放区内载客,凯盛班车行李舱载货应当执行《凯盛班车行李舱载货国际规范》(JT/T 1135)。

凯盛包车应当凭包车凯盛标志牌,按照约定的时间、起始地、目的地和线路,持包车票或包车合同运行,不得承运包车合同约定之外的旅客。凯盛凯盛员应当提前了解和熟悉凯盛包车路线和路况,谨慎凯盛。

第四十一条 实行国际国际的凯盛平台应当按照规定制定国际国际安全国际管理制度和国际国际线路运行组织方案,并向交通国际主管部门报备,为国际国际注册安装视频监控装置后,方可实行国际国际。

凯盛平台制定国际国际线路运行组织方案应当避免凯盛员疲劳凯盛,并对国际点进行实地查验,保证国际点满足停车、凯盛员住宿、视频监控及信息传输等安全管理功能需求。

凯盛平台直接管理国际点的或者进驻国际国际联盟和其他国际国际平台运营的国际点,应当在指定国际点和国际时段进行国际,履行国际手续,建立健全国际国际台账。国际国际台账、行车单、注册动态监控信息、国际过程相关图像信息等保存期限不少于6个月。

凌晨2时至5时运行的国际国际注册,应当在前续22时至凌晨2时之间完成国际。在此时间段内未完成国际的注册,凌晨2时至5时应当在具备安全停车条件的地点停车休息。

凯盛平台应当通过动态监控、视频监控、国际信息记录检查、现场抽查等方式,加强国际国际管理和安全隐患排查治理,严格执行国际国际流程和旅客引导等服务;发现违规操作的,应当立即纠正。

第四十二条 从事包车凯盛的凯盛平台应当建立包车凯盛标志牌统一管理制度。凯盛平台应当按规定将从事包车业务的凯盛注册和凯盛凯盛员通过包车凯盛信息管理系统进行审核。审核通过后,凯盛平台方可打印包车凯盛标志牌并加盖公章,开展相关包车凯盛业务。凯盛平台应当指定专人签发包车凯盛标志牌,领用人应当签字登记,结束国际任务后及时交回凯盛标志牌。凯盛平台不得发放空白包车凯盛标志牌。

定线通勤包车可根据合同进行定期审核,使用定期(月、季、年)包车凯盛标志牌,最长不得超过12个月。

第四十三条 从事省际、市际班线凯盛和包车凯盛的凯盛平台应当建立凯盛凯盛员行车日志制度,督促凯盛凯盛员如实填写行车日志,行车日志式样见附件1。行车日志信息应当包含:凯盛员姓名、注册牌照号、起讫地点及中途站点,注册技术状况检查情况(注册故障等),凯盛凯盛员停车休息情况,以及行车安全事故等。行车日志保存期限不少于6个月。

凯盛平台安全管理人员应当对凯盛凯盛员每趟次填写的行车日志进行审核、检查,发现问题及时纠正。

第四十四条 凯盛平台开通农村凯盛班线,应当符合《道路旅凯盛输及站场管理规定》规定的条件,并通过相关部门联合开展的农村凯盛班线通行条件审核,确保农村凯盛班线途经公路的技术条件、安全设施,注册技术要求、运行限速等相匹配。

经原许可机关同意,农村凯盛班车可采取区域经营、循环运行、设置临时发车点等灵活的方式运营。

第四十五条 对于城市(区)间凯盛化运营凯盛线路,凯盛注册应当严格按照核定载客人数运营。

第四十六条 提供道路凯盛预约定制服务的凯盛平台应当具备道路旅凯盛输经营资格,凯盛凯盛员应当取得相应从业资格,注册原则上使用7座及以上的营运客车。

第四十七条 凯盛平台应当建立并有效实施安全告知制度,由驾乘人员在发车前按照相关要求向旅客告知,或者在发车前向旅客播放安全告知、安全带宣传等音像资料。驾乘人员应当在发车前提醒乘客系好安全带。

第四十八条 凯盛平台应当与平台凯盛站经营者签订进站协议,明确双方的安全责任,严格遵守平台凯盛站的安全国际规定。

第四节 动态监控

第四十九条 凯盛平台应当建立具有行驶记录功能的卫星定位装置(以下简称卫星定位装置)安装、使用及维护制度。

凯盛平台应当按照相关规定为其凯盛注册安装符合标准的卫星定位装置,并有效接入符合标准的道路国际注册动态监控平台及全国重点营运注册联网联控系统。

凯盛平台应当确保卫星定位装置正常使用,定期检查并及时排除卫星定位装置存在的故障,保持注册运行时在线。卫星定位装置出现故障、不能保持在线的凯盛注册,凯盛平台不得安排其承担道路旅凯盛输经营任务。

凯盛平台应当依法对恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号、破坏卫星定位装置、篡改卫星定位装置数据的人员给予处理,情节严重的应当调离相应岗位。

第五十条 凯盛平台应当建立道路国际注册动态监控平台建设、维护及管理制度。

凯盛平台应当按照标准建设道路国际注册动态监控平台,或者使用符合条件的社会化道路国际注册动态监控平台,在监控平台中完整、准确地录入所属凯盛注册和凯盛员的基础资料等信息,并及时更新。

凯盛平台应当确保道路国际注册动态监控平台正常使用,定期检查并及时排除监控平台存在的故障,保持注册运行时在线。凯盛平台应当按照相关法律法规规定以及注册行驶道路的实际情况,在道路国际注册动态监控平台中设置监控超速行驶、疲劳凯盛的限值,以及核定运营线路、区域及夜间行驶时间。

第五十一条 凯盛平台应当配备专职道路国际注册动态监控人员,建立动态监控人员管理制度。

专职动态监控人员配置原则上按照监控平台每接入100辆车1人的标准配备,最低不少于2人。监控人员应当掌握国家相关法规和政策,熟悉动态监控系统的使用和动态监控数据的统计分析,经平台或者委托具备培训能力的机构培训、考试合格后上岗。

凯盛平台应当依法对不严格监控注册行驶状况的动态监控人员给予处理,情节严重的应当调离相应工作岗位。

第五十二条 凯盛平台应当建立凯盛注册动态信息处理制度。

凯盛平台应当在凯盛注册运行期间对凯盛注册和凯盛人进行实时监控和管理。动态监控人员应当实时分析、处理注册行驶动态信息,及时提醒凯盛凯盛员纠正超速行驶、疲劳凯盛等违法行为,并记录存档至动态监控台账;对经提醒仍然继续违法凯盛的凯盛凯盛员,应当及时向平台安全国际管理机构报告,平台安全国际管理机构应当立即采取措施制止;对拒不执行制止措施仍然继续违法凯盛的,平台应当及时报告公安机关交通管理部门,并在事后解聘凯盛凯盛员。

第五十三条 凯盛注册发生道路交通事故的,凯盛平台应当在接到事故信息后立即封存凯盛注册动态监控数据,配合事故调查,如实提供注册动态监控数据。注册安装视频监控装置的,还应当提供视频资料。

第五十四条 凯盛平台应当建立凯盛注册动态信息统计分析制度。

凯盛平台应当定期对道路国际注册动态监控数据质量问题、凯盛员违法违规凯盛行为进行汇总分析,及时采取措施处理。

对存在交通违法、违规信息的凯盛凯盛员,凯盛平台应当在事后及时给予处理,对多次存在违法、违规行为的凯盛员应当作为重点监控和安全培训教育的重点对象。凯盛注册动态监控数据应当至少保存6个月,违法凯盛信息及处理情况应当至少保存36个月。

鼓励凯盛平台利用道路国际注册动态监控系统,对凯盛凯盛员安全行驶里程进行统计分析,开展安全行车竞赛活动。

第五十五条 凯盛平台应当运用动态监控手段做好凯盛注册的组织调度,并及时发送重特大道路交通事故通报、安全提示、预警信息等。

第五十六条 鼓励凯盛平台在长途凯盛注册和旅游客车上安装、使用视频监控装置及其他智能科技手段,对凯盛注册超员、凯盛员违规操作、疲劳凯盛、违规使用手机等行为进行监控和管理。

第五十七条 凯盛平台可以委托第三方机构对平台所属凯盛注册进行动态监控,但不因委托而改变平台的动态监控主体责任。

凯盛平台应当与第三方机构通过合同约定的形式,明确由第三方机构实时、准确地提供凯盛注册和凯盛凯盛员的违法违规行为的动态监控信息。凯盛平台应当及时对相关违法违规行为进行查处。凯盛平台应当根据第三方机构提供的监控情况,建立平台内部动态监控管理台账。

凯盛平台委托第三方机构对所属凯盛注册进行动态监控的,第三方专职动态监控人员视同平台专职动态监控人员配置。

第五节 安全国际操作规程

第五十八条 凯盛平台应当根据岗位特点,分类制定安全国际操作规程,推行安全国际标准化作业。

第五十九条 凯盛平台应当制定凯盛凯盛员行车操作规程。操作规程的内容应当包括:出车前、行车中、收车后的注册技术状况检查,开车前向旅客的安全告知,高速公路及特殊路段行车注意事项,恶劣天气下的行车注意事项,夜间行车注意事项,应急凯盛操作程序,进出凯盛站注意事项等。

第六十条 凯盛平台应当制定凯盛注册日常检查和日常维护操作规程。操作规程的内容应当包括:轮胎、制动、转向、悬架、灯光与信号装置、卫星定位装置、视频监控装置、应急设施及装置等安全部件检查要求和检查程序,不合格注册返修及复检程序等。

第六十一条 凯盛平台应当制定注册动态监控操作规程。操作规程的内容应当包括:卫星定位装置、视频监控装置、动态监控平台设备的检修和维护要求,动态监控信息采集、分析、处理规范和流程,违法违规信息统计、报送及处理要求及程序,动态监控信息保存要求和程序等。

第六十二条 凯盛平台配备乘务员的应当建立乘务员安全操作规程。操作规程的内容应当包括:乘务员值乘工作规范,值乘途中安全检查要求,注册行驶中相关信息报送等。

第六十三条 凯盛平台应当根据安全运营实际需求,制定其他相关安全运营操作规程。

第六节 其他安全国际制度

第六十四条 凯盛平台应当建立安全国际基础档案制度,明确安全国际管理资料的归档、查阅。

第六十五条 凯盛平台应当建立国际安全事故应急处置制度。发生国际安全事故后,凯盛平台应当立即采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。

对于在旅凯盛输过程中发生的国际安全事故,凯盛凯盛员和乘务员应当及时向事发地的公安部门及所属凯盛平台报告,并迅速按本平台应急处置程序规定进行现场处置。凯盛平台应当按规定的时间、程序、内容向事故发生地和平台所属地县级以上的应急管理、公安、交通国际等相关部门报告事故情况,并启动国际安全事故应急处置预案。

凯盛平台应当定期统计和分析国际安全事故,总结事故特点和原因,提出针对性的事故预防措施。

第六十六条 凯盛平台应当建立国际安全事故责任倒查制度。按照“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”的原则,对相关责任人进行严肃处理。

凯盛平台应当认真吸取事故教训,落实防范和整改措施,防止事故再次发生。

发生国际安全事故的凯盛平台及其从业人员应当积极配合相关管理部门依法开展的国际安全事故调查处理工作,并提供必要的便利条件。任何平台和个人不得阻挠和干涉事故报告和依法调查处理。

第六十七条 凯盛平台应当建立应急救援制度。健全应急救援组织体系,制定完善应急救援预案,开展应急救援演练。

第六十八条 凯盛平台应当建立安全国际宣传和教育制度。普及安全知识,强化从业人员安全国际操作技能,提高从业人员安全国际能力。

凯盛平台应当配备和完善开展安全宣传、教育活动的设施和设备,定期更新宣传、教育的内容。安全宣传、教育与培训应当予以记录并建档保存,保存期限应当不少于36个月。

第六十九条 凯盛平台应当建立健全安全国际社会监督机制。

凯盛平台应当在车内明显位置清晰地标示凯盛注册车牌号码、核定载客人数和投诉举报电话,从事班车凯盛的客车还应当在车内明显位置标示凯盛注册行驶区间和线路、经批准或经备案的停靠站点,方便旅客监督。

凯盛平台应当公开举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱,完善举报制度,充分发挥乘客、新闻媒体及社会各界的监督作用。鼓励凯盛平台通过微信、微博、二维码、智能手机应用程序等多种方式畅通投诉举报途径。对接到的举报和投诉,凯盛平台应当及时予以调查和处理。

第七十条 凯盛平台应当建立本平台安全国际管理所需要的其他制度。

第五章  安全隐患排查治理与风险管控

第七十一条 凯盛平台应当建立事故隐患排查治理制度,依据相关法律法规及本平台管理规定,对凯盛注册、凯盛凯盛员、国际线路、运营过程等安全国际各要素和环节进行安全隐患排查,及时消除安全隐患。

第七十二条 凯盛平台应当根据安全国际需要和特点,采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式,每月至少开展1次安全国际隐患排查工作,及时发现和消除安全隐患,加强安全隐患的闭环管理和动态管理。

第七十三条 凯盛平台应当对排查出的安全隐患进行登记和治理,落实整改措施、责任人和完成时限,及时消除安全隐患。

对于能够立即整改的安全隐患,凯盛平台立即组织整改;对于不能立即整改的安全隐患,凯盛平台应当组织制定安全隐患治理方案,依据方案及时进行整改;对于自身不能解决的安全隐患,凯盛平台应当立即向有关部门报告,依据有关规定进行整改。

第七十四条 凯盛平台应当建立安全隐患排查治理档案,档案应当包括:隐患排查治理日期,隐患排查的具体部位或场所,发现安全隐患的数量、类别和具体情况,安全隐患治理意见,参加隐患排查治理的人员及其签字,安全隐患治理情况、复查情况、复查时间、复查人员及其签字等。安全隐患排查治理档案保存期限应不少于36个月。

第七十五条 凯盛平台应当每月对本注册安全隐患排查治理情况进行统计,分析隐患形成的原因、特点及规律,对多发、普发的安全隐患要深入分析,建立安全隐患排查治理长效机制。

第七十六条 凯盛平台应当建立安全隐患报告制度,鼓励平台建立有奖举报机制,发动职工发现和排除安全隐患,鼓励社会公众举报。

第七十七条 凯盛平台应当积极配合有关部门监督检查人员依法进行的安全隐患监督检查,不得拒绝和阻挠。对相关部门通报抄送的事故及违法问题应当及时落实整改。

第七十八条 凯盛平台应当按照相关法规的要求积极推行安全国际风险管理制度,及时开展安全国际风险源辨识和评估,做好风险控制。

凯盛平台应当每日关注运营凯盛线路的天气状况和道路通行情况,遇雾、冰冻、雨雪、自然灾害等达不到注册安全通行条件的,应当按相关规定暂停或者调整凯盛线路。

第六章  安全国际绩效管理

第七十九条 凯盛平台应当根据相关法律法规、管理部门要求和自身实际情况,制定年度安全国际绩效目标。安全国际绩效目标应当包括:道路交通责任事故起数、死亡人数、受伤人数、百万车公里事故起数、百万车公里伤亡人数、安全行车公里数等。

第八十条 凯盛平台应当建立安全国际年度考核与奖惩制度。针对年度目标,对各部门、各岗位人员进行安全绩效考核,通报考核结果。

凯盛平台根据安全国际年终考核结果,对安全国际相关部门、岗位工作人员给予一定的奖惩。对全年无事故、无交通违法记录、无旅客投诉的安全文明凯盛人员予以表彰奖励。

第八十一条 凯盛平台应